教育部发布征求意见稿，民办培训机构放宽经营范围要求

4月20日，教育部官网公布关于《中华人民共和国民办教育实施细则实行条例（修改草案）（印发稿）》（以下全称《印发稿》），面向社会公开发表印发。《印发稿》原文分成现行条例和修改稿两部分，细心研究难于找到，修改稿作出了四点新的规定：一、艺术类培训可必要申请人法人注册《印发稿》规定，艺术类培训机构仍然必须主办权许可证，可以必要申请人法人注册。明确规定如下：成立面向成年人积极开展文化教育培训、非学历之后教育，或者实行语言能力、艺术、体育、科技、研学等有助素质提高、个性发展的教育教学活动的培训机构，可以必要申请人法人注册，但不得积极开展第一款规定的文化教育活动。

笔者说道：再行给艺术类培训机构皆大欢喜啦！但快乐的同时，还须要理解的是，此次《印发稿》没透漏法人注册的条件，也未提到消防审核涉及事项，所以，具体操作规范还要看当地省份实施的实施细则。二、限制对民办培训机构经营区域范围的拒绝在祝贺艺术类培训机构的同时，我们也要为自己鼓鼓掌，因为国家同时也限制了对民办培训机构经营区域范围的拒绝。

正如《印发稿》第二十二条第二款规定，民办教育培训机构在直辖市或设区的市范围内成立分支机构的，可以不不受前款容许，报审核机关和办学所在地主管部门备案。笔者说道：虽然具体实施还是要看地方细则，但是实施备案制这一点对有创建“分校”市场需求的培训机构是十分不利的，不须要再行“一校一证”了，不利于杰出教育培训机构不断扩大规模。三、具体设置条件更加惊艳的是，民办教育机构在机构设置必备条件方面的规定，下放在了省一级管理部门，让我们今后的教育活动的实行更加有方向。

比如，第十五条第四款规定，成立民办教育培训机构应该不具备与所实行教育活动相适应的场地、设施设备、办学经费、管理能力、课程资源、适当资质的教学人员等。具体办法由省级人民政府教育行政部门会同有关部门制订。笔者说道：设置民办教育培训机构不应不具备的涉及条件，由省一级教育涉及部门规定，仍然是全国统一标准。该点管理权的劳改更加不利于地方根据地方发展特点制订标准，是人性化的反映。

四、在线教育划入规范体系不仅线下教育培训，在线教育培训也需持“证”经营。明确规定是怎么叙述的呢？《印发稿》的第十五条第二款规定，利用互联网技术在线实行前款规定的文化教育活动，以及职业资格培训或者职业技能培训活动的，应该获得适当的互联网经营许可，并向机构住所地的省级人民政府教育行政部门、人力资源社会保障部门申请人办学许可。笔者说道：首次明确提出在线文化教育培训必须主办权办学许可证的拒绝，就像点了一下于是以“火”在线教育的刹车，规范在线教育势在必行，坚信具体操作细则不会渐渐具体。

总之，此次《印发稿》的发布，指出了国家对教育培训行业的注目，以及对行业规范的信心和决意。面临更为严格、人性化、全面的条例，我们有理由坚信民办教育培训行业早已踏上了规范运营的快车道。只有规范、自律才是大势所趋。

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